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我市发布关于依法打击非正常上访行为的通告

发布时间:2019-2-28   点击数:470

泊头市人民法院

泊头市人民检察院

泊头市公安局

 泊头市司法局 

 泊头市信访局 

关于依法打击非正常上访行为的通告


为进一步规范信访行为,维护我市正常的信访秩序,根据《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》、公安部公通字〔2013〕25号文件、《河北省信访条例》,决定在全市开展依法打击非正常上访行为维护信访秩序的专项整治活动,特通告如下:

一、公安机关对公民采用合法的方式、通过合法的途径进行的上访行为依法予以保护。

二、公民组织集会、游行、示威活动必须经过公安机关依法批准,严禁非法集会、游行、示威。

三、严禁任何公民、单位或其他组织以信访为名,实施下列扰乱社会管理秩序、危害公共安全的非正常上访行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、呼喊口号,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆或者堵塞、阻断交通的;

(二)扰乱机关、团体、企业、事业单位工作、生产、营业、医疗、教学、科研秩序的;

(三)在公共场所采取静坐、散发上访材料、呼喊口号、打横幅、跪地喊冤、出示状纸、穿着状衣或者以其他方法扰乱公共秩序的;

(四)携带危险物品、管制器具的;

(五)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

(六)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(七)为达到个人目的煽动、串联、胁迫或以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名串联聚集进京的;

(八)编造、散布虚假信息,利用网络媒体、微信群传播虚假信息,在互联网上煽动集访、非法聚集的;

(九)采用群访形式不按规定推选代表超过5人上访的;

(十)扰乱机关、单位公共秩序的其他行为。

有上述十种行为之一的,公安机关将依法予以警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节严重,造成恶劣影响的,将依法追究刑事责任。

在国家重大活动、重要会议、重大节日、重要国际活动期间,不得到中南海、天安门非信访接待场所等敏感地带逗留,如在以上地带发生通告中所禁止的行为将从严从重依法严厉处罚。

四、信访人多次扰乱国家机关工作秩序,经行政处罚后仍不改正,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

五、聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加者,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关,致使国家机关工作无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加者,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

六、对聚众扰乱社会秩序或聚众冲击国家机关的,公安机关将依法命令解散;拒不解散的,公安机关将采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场。拒绝、阻碍人民警察依法执行职务的,公安机关将依法予以治安拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、全市广大人民群众要积极行动起来,积极检举揭发违法犯罪行为,不参与闹事或现场围观,共同维护良好的社会秩序。 

  二〇一九年二月二十七日