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沧州市乡镇和街道行政处罚自由裁量标准(2021版)(十)

发布时间:2021/7/23   点击数:1323

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对违反公共场所卫生要求的处罚

《公共场所卫生管理条例》(2019年国务院令714号)第十四条,《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年修正)第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条

第一条 公共场所未取得卫生许可证擅自营业的,责令限期改正,给予警告,并按照下列规定罚款:

(一)有下列情形之一的,处以500元以上1000元以下的罚款:   

1.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业1个月以下的;

2.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业10天以下的。

(二)有下列情形之一的,处以1000元以上2000元以下的罚款:

1.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业1个月以上2个月以下的;

2.经营面积在五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业10天以上1个月以下的;

3.经营面积五百平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业10天以下的。

(三)有下列情形之一的,处以2000元以上3000元以下的罚款:

1.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业2个月以上3个月以下的;

2.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业1个月以上2个月以下的。

(四)经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业2个月以上3个月以下的,处以3000元以上4000元以下的罚款。

(五)游泳场所未取得卫生许可证擅自营业1个月以下的,处以3000元以上4000元以下的罚款;擅自营业1个月以上3个月以下的,处以4000元以上5000元以下的罚款。

(六)有下列情形之一的,处以5000元以上1万元以下的罚款:

1.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业受过一次处罚的;

2.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业3个月以上6个月以下的;

3.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业3个月以上4个月以下的。

(七)有下列情形之一的,处以1万元以上15000元以下的罚款:

1.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业,受过一次处罚的;

2.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业,受过两次处罚的;

3.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业4个月以上5个月以下的;

4.经营面积五十平方米以下的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业6个月以上的。

(八)有下列情形之一的,处以15000元以上2万元以下的罚款:

1.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业,受过两次处罚的;

2.经营面积五十平方米以上的公共场所,未取得卫生许可证擅自营业5个月以上6个月以下的;

3.使用转让的卫生许可证营业的。

(九)有下列情形之一的,处以2万元以上25000元以下的罚款:

1.使用涂改的卫生许可证营业的;

2.经营面积五十平方米以上的公共场所未取得卫生许可证擅自营业6个月以上12个月以下的。

(十)有下列情形之一的,处以25000元以上3万元以下的罚款:

1.使用购买、伪造的卫生许可证营业的;

2.未取得卫生许可证擅自营业6个月以上,受过处罚的;

3.未取得卫生许可证擅自营业12个月以上的。

公共场所经营单位通过告知承诺取得卫生许可证后,卫生健康行政部门在例行检查中发现实际情况与承诺内容不符的,除依法撤销卫生许可证外,还应当依据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求,按照前款规定情形提高一至三个阶次处罚。

第二条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条处罚的,执行下述第三条和第四条规定。

第三条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第一项规定,未按规定对公共场所微小气候、采光、照明等卫生指标进行卫生检测的,责令限期改正,给予警告,处以2000元以下的罚款;经责令限期改正逾期不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款;经责令限期改正逾期不改正,且受过罚款处罚的,处以1万元以上2万元以下的罚款。

情节严重的,责令停业整顿;经停业整顿仍不改正的,吊销卫生许可证。

第四条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第二项处罚的裁量基准:

(一)未按规定对顾客用品用具进行保洁的,责令限期改正,给予警告;

(二)有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正的,处以1000元以下的罚款;

(三)未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的,责令限期改正,给予警告,并处1000元以上2000元以下的罚款;

(四)未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具,经责令限期改正逾期不改正,造成顾客用品用具卫生质量两项以下指标不符合卫生标准和要求的,处以2000元以上5000元以下的罚款;

(五)未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具,经责令限期改正逾期不改正,造成顾客用品用具卫生质量三项或四项指标不符合卫生标准和要求的,处以5000元以上1万元以下的罚款;

(六)未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具,经责令限期改正逾期不改正,造成顾客用品用具卫生质量五项以上指标不符合卫生标准和要求的,处以1万元以上2万元以下的罚款;

(七)未按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的,经责令限期改正逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求,受过两次以上处罚的,责令停业整顿,经停业整顿仍不改正的,吊销卫生许可证。

第五条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条处罚的,执行下述第六条至第十五条规定。

第六条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第一项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正;经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款:

1.未按规定建立卫生管理制度的;

2.未设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员的;

3.未建立卫生管理档案的。

(二)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

1.有第一项两目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第一项情形之一,受过罚款处罚仍不改正的。  

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.有第一项全部情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第二项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第七条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第二项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正:

1.未按规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训的;

2.安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核人员上岗的。

(二)有第一项规定的情形,涉及人数在二十人以下,经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

1.有第一项规定的情形,经责令限期改正逾期不改正,涉及人数二十人以上五十人以下的;

2.有第二项规定的情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.有第一项规定的情形,经责令限期改正逾期不改正,涉及人数在五十人以上的;

2.有第三项第1目规定的情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第八条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第三项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正:

1.清洗、消毒、保洁、盥洗、公共卫生间等设施设备未按规定设置或者与其经营规模、项目不相适应的;

2.擅自停止使用上述设施设备的;

3.将上述设施设备挪作他用的;

4.拆除上述设施设备的。

(二)有第一项第1目情形,经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

1.有第一项第2目或者第3目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第二项情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.有第一项第4目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第三项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第九条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第四项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正:

 1.未按规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;

 2.擅自停止使用规定的设施设备的;

 3.擅自拆除规定的设施设备的。

(二)有第一项第1目情形,经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

 1.有第一项第2目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

 2.有第二项情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

 1.有第一项第3目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

 2.有第三项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第十条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第五项处罚的裁量基准:

(一)未按规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的,责令限期改正。

(二)有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正,涉及公共卫生用品数量三种以下的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处三千元以上六千元以下的罚款:

1.有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正,涉及公共卫生用品数量三种以上六种以下的;

2.有第二项情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正,涉及公共用品数量六种以上的;

2.有第三项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第十一条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第六项,因《公共场所卫生管理条例》修订后删除了相关内容,不再适用。

第十二条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第七项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正:

1.集中空调通风系统未经卫生检测而投入使用的;

2.集中空调通风系统评价不合格而投入使用的。

(二)经营面积三千平方米以下的公共场所有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

1.经营面积三千平方米以上六千平方米以下的公共场所有第一项规定的情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第二项情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.经营面积六千平方米以上公共场所有第一项情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第三项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第十三条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条第八项处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,责令限期改正:

1.未按规定公示卫生许可证的;

2.未按规定公示卫生检测结果的;

3.未按规定公示卫生信誉度等级的。

(二)有第一项情形之一,经责令限期改正逾期不改正的,给予警告,并处1000元以上3000元以下的罚款。

(三)有下列情形之一的,给予警告,并处3000元以上6000元以下的罚款:

1.有第一项两目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第二项情形,受过罚款处罚仍不改正的。

(四)有下列情形之一的,给予警告,并处6000元以上1万元以下的罚款:

1.有第一项三目情形,经责令限期改正逾期不改正的;

2.有第三项第1目情形,受过罚款处罚仍不改正的。

第十四条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条“对拒绝监督的”处罚的裁量基准:

(一)有本章第六条至第十五条规定情形,且隐瞒、拒绝提供与现场检查、调查取证有关资料,或者拒绝现场卫生监测、采样、询问、查阅和复制文件的,处以1万元以上2万元以下的罚款;

(二)有本章第六条至第十三条和第十五条规定情形,且阻挠执法人员进入经营场所监督检查,或者妨碍执法人员依法执行职务的,处以2万元以上3万元以下的罚款;

(三)有第一项、第二项情形,情节严重的,依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

第十五条 依据《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款以及《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条处罚的裁量基准:

(一)安排十名以下未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的,责令限期改正,给予警告,并处500元以上2000元以下的罚款;

(二)安排十名以上三十名以下未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,责令限期改正,给予警告,并处2000元以上3500元以下的罚款;

(三)安排三十名以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的,责令限期改正,给予警告,并处3500元以上5000元以下的罚款;

(四)有第一项规定的情形,受过处罚仍不改正的,处以五千元以上8000元以下的罚款;

(五)有第二项规定的情形,受过处罚仍不改正的,处以8000元以上12000元以下的罚款;

(六)有第三项规定的情形,受过处罚仍不改正的,处以12000元以上15000元以下的罚款。

第十六条 依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条处罚的裁量基准:

(一)有下列情形之一的,处以5000元以上1万元以下的罚款:

1.缓报事故信息的;

2.公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大,发病人数在三人以上十人以下的。

(二)有下列情形之一的,处以1万元以上2万元以下的罚款:

1.隐瞒、谎报事故信息的;

2.公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大,发病人数在十人以上三十人以下的。

(三)公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大,发病人数在三十人以上一百人以下的,处以2万元以上3万元以下的罚款。

(四)公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大,发病人数在一百人以上或者有人员死亡的,处以3万元的罚款,并责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

 

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对餐具、饮具集中消毒服务单位违反集中消毒规定的处罚

《中华人民共和国食品安全法》(2018年修正)第一百二十六条,《食品安全法实施条例》第七十一条、第七十五条

第一条 餐具、饮具集中消毒单位有下列情形之一的,责令改正,给予警告:

(一)餐具、饮具集中消毒服务单位未具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施的;

(二)未使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器的;

(三)用水和使用的洗涤剂、消毒剂不符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范的;

(四)餐具、饮具消毒前未洗净的;

(五)消毒后的餐具、饮具未在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期和批号以及使用期限等内容的;

(六)未如实记录出厂餐具、饮具的数量、消毒日期和批号、使用期限、出厂日期以及委托方名称、地址、联系方式等内容的;

(七)未建立餐具、饮具出厂检验记录制度的;

(八)未对消毒餐具、饮具进行逐批检验,检验不合格出厂,经检验合格出厂但未随附消毒合格证明的;

(九)出厂检验记录保存期限少于消毒餐具、饮具使用期限到期后6个月的。

有第一款第六项至第九项情形之一,经责令改正,给予警告,拒不改正的,处以5000元以上2万元以下的罚款:

有下列情形之一,经责令改正,给予警告,拒不改正的,处以2万元以上3万元以下的罚款:

(一)第一款第一项至第五项情形之一的;

(二)第一款中任意两项情形以上的。

有下列情形之一,经责令改正,给予警告,拒不改正的,处以3万元以上5万元以下的罚款:

(一)第一款第一项至第五项中任意二项情形以上的;

(二)第一款第六项至第九项中任意三项情形以上的。

受过两次罚款处罚仍不改正或者有其他严重情节的,责令停产停业。

第二条 餐饮具集中消毒服务单位有下列情形之一的,对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依据其上一年度从本单位取得的收入,按下列规定罚款:

(一)故意实施违法行为,未造成重大损失的,处一倍以上三倍以下罚款;

(二)违法行为性质恶劣,造成重大损失的,处三倍以上五倍以下罚款;

(三)违法行为造成严重后果的,处五倍以上十倍以下罚款。

情节严重的,责令停产停业。

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对盗伐、滥伐林木行为的处罚

《中华人民共和国森林法》(2019年修正)第七十六条

盗伐林木的,责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木,并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。

滥伐林木的,责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木,可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。

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对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚

《中华人民共和国土地管理法》 (2019年8月26日第三次修正)第七十四条

《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》(冀自然资规〔2019〕3号)  买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得,决定并处罚款的按下列标准执行:
1)符合土地利用总体规划,擅自将农用地改为公益性建设用地的,罚款额为非法所得5%以上10%以下;
2)符合土地利用总体规划,擅自将农用地改为工业用地或经营性用地的,罚款额为非法所得10%以上20%以下;
3)违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为公益性建设用地的,罚款额为非法所得10%以上20%以下;
4)违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为工业用地或经营性的,罚款额为非法所得20%以上40%以下;
5)对擅自将基本农田改为建设用地的,罚款额为非法所得的30%以上50%以下。

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对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、石、矿、取土等,破坏种植条件的处罚

《中华人民共和国土地管理法》 (2019年8月26日第三次修正)第七十五条

《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》(冀自然资规〔2019〕3号)   对违反土地管理法规,非法占用基本农田、耕地、林地等农用地,破坏种植条件的违法行为决定并处罚款的,按下列标准执行:
1.非法占用基本农田,破坏种植条件,且情节恶劣的,罚款额为耕地开垦费1.5倍以上2倍以下。
2.非法占用基本农田以外的耕地,破坏种植条件的,罚款额为耕地开垦费的1倍以下。
3.临时占用耕地期满之日起1年内未恢复种植条件的,或拒不履行土地复垦义务,且情节恶劣的,可处土地复垦费1.5倍以上2倍以下的罚款。
4.临时占用耕地以外其他农用地期满之日起1年内未恢复种植条件的,处以土地复垦费1倍以下的罚款。

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对拒不履行土地复垦义务的处罚

《中华人民共和国土地管理法》 (2019年8月26日第三次修正)第七十六条

《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》(冀自然资规〔2019〕3号)  拒不履行土地复垦义务,且情节恶劣的,可处土地复垦费1.5倍以上2倍以下的罚款。

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对未经批准或者取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

《中华人民共和国土地管理法》 (2019年8月26日第三次修正)第七十七条

《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》(冀自然资规〔2019〕3号)  对非法占用土地建设建筑物和其他设施的违法行为,决定处以罚款的,按下列标准执行:
1.非法占用基本农田的,罚款额为非法占用土地每平方米30元;
2.非法占用耕地的,罚款额为非法占用土地每平方米20元以上30元以下;
3.非法占用耕地以外其他农用地的,罚款额为非法占用土地每平方米15元以上20元以下;
4.非法占用未利用地、建设用地的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上15元以下。

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对超过批准的数量占用土地的处罚

《中华人民共和国土地管理法》 (2019年8月26日第三次修正)第七十七条

《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》(冀自然资规〔2019〕3号)  对非法占用土地建设建筑物和其他设施的违法行为,决定处以罚款的,按下列标准执行:
1.非法占用基本农田的,罚款额为非法占用土地每平方米30元;
2.非法占用耕地的,罚款额为非法占用土地每平方米20元以上30元以下;
3.非法占用耕地以外其他农用地的,罚款额为非法占用土地每平方米15元以上20元以下;
4.非法占用未利用地、建设用地的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上15元以下。