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泊头市财政局行政执法公示办法

发布时间:2019/11/14   点击数:9031

泊头市财政局行政执法公示办法

 

第一章   
   第一条  为了规范行政执法公示工作,增强行政执法透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,促进严格规范公正文明执法,根据《河北省行政执法公示办法》(河北省人民政府令[2019]第6号)《泊头市人民政府办公室关于印发〈泊头市行政执法公示办法〉〈泊头市行政执法全过程记录办法〉〈泊头市重大行政执法决定法制审核办法〉的通知》泊政办字[2019]32号,结合我局行政执法工作实际,制定本办法。
  第二条
  通过一定载体和方式,将本部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。
  第三条
  按照《泊头市财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》要求,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
  第四条
  行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、准确、及时、便民的原则。

行政执法公示应当与政府信息公开,权责清单公布,信用信息公示,“双随机、一公开”等统筹推进

             

 第二章  公示内容
              第一节  事前公示内容  

第五条  事前公示主要是公开我局的内设机构职责分工、权力清单、执法事项清单、服务指南以及执法人员清单等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

第六条  行政许可执法主体科室为监督评价科、预算科、采购办,行政处罚、行政检查执法主体为监督评价科、采购办、,办公室将以适当方式主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。

第七条  行政执法人员是指具有行政执法资格,依据法定职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。办公室将在网站上公开行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。
  第八条  执法依据,办公室结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,逐项公示逐项公示行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件行政处罚自由裁量权基准以及执法计划等;
  第九条  执法权限。办公室根据执行法律、法规和规章规定行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查的职权范围及时公示。
  第十条 监督评价科根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政许可流程图;监管科根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政处罚、行政强制和行政检查流程图。危化科和监管科主动报办公室予以公示。
  第十一条  根据法律、法规、规章和国家有关“双随机、一公开”监管要求,监察大队制定负责制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。

第十二条  办公室公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

            第二节 事中公示内容
  第十三条  行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时佩戴执法证件,全过程公示执法身份,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作,行政执法人员应当按照规定着制式服装、佩戴执法标志。
  第十四条
  服务窗口主动公示行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。
              第三节  事后公示内容
  第十五条  预算法、采购法、会计信息质量行政执法事后公示内容包括:
  (一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等;
  (二)行政处罚。行政执法机关、处罚相对人、违法事实及证据、处罚依据、处罚结果及行政处罚决定执行情况等;
  (三)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题、整改情况、处理结果等。
  预算法、采购法、会计信息质量行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开外应当一律公开。

               

第三章  公示载体

  第十六条  办公室按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体,以新闻媒体、办公场所等为补充,不断拓展公开渠道方式,全面、准确、及时公开有关行政许可信息。法律法规规章另有规定的,从其规定。

网络平台主要包括行政执法信息公示平台、信用信息系统、微信、短信、智能手机应用程序等现代化信息传播手段。

新闻媒体主要包括新闻发布会、听证会、座谈会、报刊、广播、电视等。

办公场所主要包括服务窗口的电子显示屏、信息公开栏等。

             

第四章      公示程序

  第一节  事前、事中公示程序

  第十七条  办公室主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,因法律、法规、规章的制定、修改、废止或者机关职责调整引起行政执法公开内容发生变化的,自有关法律、法规、规章生效、废止或者职责调整之日起二十个工作日内及时更新相关公开信息。

(一)结合全省“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单等,由监督评价科负责编制我局《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,法规科负责审核公开内容,报市司法局审核后办公室予以公示。

(二)根据“双随机、一公开”监管要求,监督评价科负责编制我局《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,法规科负责审核公开内容,报市场监督管理局审核后办公室予以公示。;

(三)根据相关法律、法规规定,完善行政执法程序,由监管科负责编制我局各类行政执法流程图,明确具体操作流程;危化科负责编制政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。执法流程图和服务指南由法规科负责审核、由办公室负责公示和更新。

(四)法规科负责编制《行政执法人员清单》,明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容,由办公室负责在网站上公开我局行政执法人员清单,根据实际情况适时进行更新,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。。

第十八条  监督评价科在执法过程中要佩戴执法证件,全过程公示执法身份。

(一)执法活动中要统一使用经省法制办备案的本系统执法文书样本,按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

(二)全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要佩戴执法证件,全过程公示执法身份。按要求规范着装和佩戴统一标识。

(三)在服务窗口等固定办事场所要明示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。
              第二节 事后公开程序
  第十九条  预算法、采购法、会计信息质量行政执法事后公开程序包括:
  (一)公开时限
  (1)财政各类行政执法决定和结果,由承办科室在信息形成或者变更之日起7个工作日之内报办公室公示;
  (2) 按照《河北省人民政府办公厅关于推广
双随机抽查规范事中事后监管的实施意见》要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内,由承办科室负责人批准后向社会公示;对抽查有问题的企业,区分情况依法作出处理并向社会公示。
  (3)各相关业务科室应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。
  (二)公开期限
  财政各类行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的,公开满2年,经公示机构主要负责人审核批准后,及时从公示载体上撤下。原行政处罚、行政许可、行政强制决定被依法撤销、变更或解除的,及时更新更正公开的行政决定案件信息,并作出必要的说明
             
第三节  公示机制
  第二十条  公示信息的收集、整理。财政局各相关科室明确一名信息联络员负责收集、整理本科室财政行政执法公示信息。
  第二十一条
 公示信息的审核、发布。各相关科室将行政执法公示信息梳理汇总统一报办公室,办公室负责按照《信息公开条例》对公布信息进行审核,通过政府网站进行对外发布和更新。

第二十二条  公示信息的纠错、更正。建立行政执法公开信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的行政执法不准确的,报送领导小组办公室调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正,并认真分析错误产生的原因,倒查责任。

 

           第五章 责任追究
  第二十三条  建立健全行政执法责任追究制度,对不按本办法要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,依据有关规定追究有关责任人员责任。

 

第六章  附则

第二十四条  本办法由泊头市财政局办公室负责解释。

第二十五条 本办法自2019年12月1日起施行。