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泊头市发展和改革局 音像记录设备使用管理规定

发布时间:2020/7/20   发布单位:泊头市发展和改革局   点击数:10345

泊头市发展和改革局

 

泊发改〔202076


 

泊头市发展和改革局

音像记录设备使用管理规定

 

第一章

第一条 为进一步规范执法行为,维护当事人和执法人员的合法权益,确保音像记录设备在执法工作中的使用效能,根据《河北省行政执法全过程记录实施办法》、《河北省行政执法音像记录设备配备办法》、《泊头市发展和改革局行政执法音像记录设备配备办法》,结合执法工作实际,制定本规定

第二条 本规定所称行政执法音像记录设备,是指具有录音、录像、照相等功能,用于记录行政执法过程的便携式设备。

本规定所称当事人,是指行政执法相对人、举报人、证人等与行政执法事项有关的人员。

本规定所称行政执法人员是指依照法定职权和程序,执法管理相对人实施管理行为的行政机关工作人员。

第三条 发展和改革局根据工作需要,为执法科室配备执法音像记录设备,具体配备对象为物价检查科室等。

第四条 局负责组织执法人员就执法音像记录设备的使用及管理进行培训。

第五条 执法音像记录设备为执法工作专用,严禁私自使用和外借。

第二章 使用

第六条 执法音像记录设备必须经执法人员所在的部门主要负责人批准方可配备使用。

第七条 执法音像记录设备使用实行“谁佩戴,谁负责”的原则,使用人员应当严格按照《使用说明书》和本办法操作执法音像记录设备

第八条 使用人员应当做好执法音像记录设备使用前的检查工作,确保执法音像记录设备无故障,电池电量充足,内存卡有足够的存储空间,并按照当前日期、时间调整好设备时间,保证执法音像记录设备的正常使用。

第九条 执法音像记录设备应当有利于取得最佳声像效果的位置。

执法人员在现场执法取证时,可以手持音像记录设备进行记录。

第十条 执法人员在执法过程中询问当事人时,应当事先告知对方使用执法音像记录设备记录。告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法全程录音、照相(录像)。

第十一条 执法人员实施执法行为时应当注意言语文明礼貌,行为合法规范;根据《中华人民共和国价格法》规定,应当出示检查证的执法环节,必须出示检查证。

第十二条 执法人员在实施以下执法行为时应当佩戴执法音像记录设备,进行现场记录。

第一类 确定类。即对确定履行执法行为进行记录。该类别应当记录执法行为的发生,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入或接近被检查人生产经营场所前开始,至告知该类事项完毕后结束。记录内容应当包括确认价格执法行为的地点、时间、告知事项、执法人员等。

第二类 入户类。即对入户进行实地核查的执法行为进行记录。该类别应当记录与执法行为相关的事项,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入或接近经营场所前开始,至该类执法行为执行完毕后结束。记录内容就包括反映执法行为的地点、时间、执法事项、参与人员、实地核查过程等。

第三类 约谈类。即对被检查人进行问询约谈的执法行为进行记录。该类别应当记录问询约谈全过程,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入问询约谈场所前开始,至离开问询约谈场所后结束。记录内容应当包括反映与当事人接触的地点、时间、执法事项、参与人员、约谈过程等。

第四类 场景类。即对某一个执法场景进行记录。该类别应当记录执法场景全过程,要求与执法行为同步记录,记录过程应当从进入特定场所前或执法场景发生时开始,至离开特定场所或执法场景后结束。记录内容应当包括反映执法场景的地点、时间、执法事项、参与人员、执法过程等。

第十三条 在使用执法音像记录设备的事项中,执法人员在办公场所以外的场所实施执法行为的,应当记录该场所的明显标志,如标牌、门脸等;没有明显标志的应当记录周围标志性建筑或门牌号,并口述所到场所的名称。

第十四条 执法人员连续进行多个执法环节的,可以使用执法音像记录设备连续记录;在不同地点、时间,进行同一执法环节的,可以使用执法音像记录设备断续记录。

第十五条 执法人员在本规定第十二条规定以外的的执法过程中,认为有必要使用执法音像记录设备的,可以使用执法音像记录设备

第十六条 执法音像记录设备开始记录后,除本规定第十四条规定事项外,不得断续记录,不得任意选择取舍或事后补录,不得插入其他画面,不得进行任意删改和编辑。

第三章 管理

第十七条 局建立价格执法记录管理平台,为执法记录信息资料应用提供支撑,实现执法记录信息资料的统计、汇总、考核和查询。

基于集中管理、规范归类、严格保密的原则,按照执法活动类别、执法环节、执法人员与执法时间对应的模式对执法记录信息资料存储。

第十八条 执法科室指定专人负责执法音像记录设备的日常维护,要求按照规定做好执法音像记录设备的保管和养护,避免因使用不当造成执法音像记录设备的损坏,并确保执法音像记录设备电量充足,正常使用,对电量不足的及时充电。

第十九条 执法音像记录设备因故障或损坏不能使用的,价格执法科室应当及时联系局办公室安排维修。

第二十条 执法人员应当在执法活动结束后24小时内将执法记录导入指定位置;导入执法记录后24小时内录入对应执法记录的文字信息,具体包括:执法对象、执法事项、执法人员等。

第二十一条 执法记录保存期限不少于2年。

第二十二条 有下列情形之一,经局长批准,应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式,由档案管理部门长期保存执法记录:

(一)当事人对执法人员现场执法、办案有异议或者上访的;

(二)当事人逃避、拒绝、阻碍执法人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打执法人员的;

(三)涉及复议、诉讼的案件;

(四)其他需要长期保存的重要情况。

第四章 监督

第二十三条 局定期对执法人员佩戴、使用执法音像记录设备情况进行抽查。

第二十四条 局定期对下列现场执法记录工作实施监督检查。

(一)是否按照规定对执法活动进行记录;

(二)执法管理用语、行为是否规范;

(三)是否严格按照规定进行执法记录的导出、移交、管理、使用;

(四)执法音像记录设备的保管、维护情况。

第二十五条 执法人员使用执法音像记录设备,严禁下列行为:

(一)在应当携带执法音像记录设备进行执法管理活动时不携带、不使用执法音像记录设备,或者不按规定进行记录;

(二)删减、修改执法音像记录设备记录的原始声像资料;

(三)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录;

(四)利用执法音像记录设备记录与执法管理无关的活动;

(五)故意毁坏执法音像记录设备或者存储设备;

(六)外借或拆卸执法音像记录设备

(七)其他违反本规定的行为。

第五章 附则

第二十六条 本规定由泊头市发展和改革局办公室及相关科室负责解释。

第二十七条 本规定自公布之日起执行,有效期为五年。

 

 

 

 

 

 

 

 

泊头市发展和改革局

2020年7月20日