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泊头市发展和改革局 投诉举报管理制度

发布时间:2020/9/11   发布单位:泊头市发展和改革局   点击数:10814

泊头市发展和改革局

投诉举报管理制度

 

为规范泊头市发展和改革局管理系统投诉举报工作,提升服务水平,特制定本制度。

第一条 泊头市行政区域内的发展和改革局投诉举报处理工作,适用本制度。

第二条 本制度所称的投诉,是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,请求发改部门解决该争议的行为。

本制度所称的举报,是指自然人、法人或者其他组织向发展和改革局反映经营者涉嫌违反发展和改革局相关法律、法规、规章线索的行为。

第三条 处理投诉举报,应当遵循公正、高效的原则,做到适用依据正确、程序合法。

第四条 发展和改革局提出投诉和举报,或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的,发展和改革局相关科室应当按照本制度规定的程序对投诉和举报予以分别处理。

发展和改革局提出投诉举报的,应当通过发展和改革局公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道进行。

投诉应当提供下列材料:

(一)投诉人的姓名、电话号码、通讯地址;

(二)被投诉人的名称(姓名)、地址;

(三)具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。投诉人采取非书面方式进行投诉的,发展和改革局工作人员应当记录前款规定信息。

委托他人代为投诉的,除提供本制度第七条第一款规定的材料外,还应当提供授权委托书原件以及受托人身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限,由委托人签名。  

投诉人为两人以上,基于同一投诉同一经营者的,经投诉人同意,发展和改革局可以按共同投诉处理。共同投诉可以由投诉人书面推选两名代表人进行投诉。代表人的投诉行为对其代表的投诉人发生效力,但代表人变更、放弃投诉请求或者达成调解协议的,应当经被代表的投诉人同意。

具有本制度规定的处理权限的发展和改革局,应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并告知投诉人。

第十条 投诉有下列情形之一的,发展和改革局不予受理:

(一)投诉事项不属于发展和改革局职责,或者本行政机关不具有处理权限的;

(二)法院、仲裁机构、发展和改革局或者其他行政机关或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理过同一争议的;

)除法律另有规定外,投诉人知道或者应当知道自己的权益受到被投诉人侵害之日起超过三年的;

)未提供本制度第条第一款和第条规定的材料的;

)法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。

第十二条 发展和改革局经投诉人和被投诉人同意,采用调解的方式处理投诉,但法律、法规另有规定的,依照其规定。鼓励投诉人和被投诉人平等协商,自行和解。

第十三条 发展和改革局可以委托市场监督部门或者依法成立的其他调解组织等单位代为调解。受委托单位在委托范围内以委托发展和改革局的名义进行调解,不得再委托其他组织或者个人。

第十四条 调解可以采取现场调解方式,也可以采取互联网、电话、音频、视频等非现场调解方式。采取现场调解方式的,市场监督管理部门或者其委托单位应当提前告知投诉人和被投诉人调解的时间、地点、调解人员等。

第十五条 调解由发展和改革局或者其委托单位工作人员主持,并可以根据需要邀请有关人员协助。调解人员是投诉人或者被投诉人的近亲属或者有其他利害关系,可能影响公正处理投诉的,应当回避。投诉人或者被投诉人对调解人员提出回避申请的,市场监督管理部门应当中止调解,并作出是否回避的决定。

第十六条 需要进行检定、检验、检测、鉴定的,由投诉人和被投诉人协商一致,共同委托具备相应条件的技术机构承担。除法律、法规另有规定的外,检定、检验、检测、鉴定所需费用由投诉人和被投诉人协商一致承担。检定、检验、检测、鉴定所需时间不计算在调解期限内。

第十七条 有下列情形之一的,终止调解:

(一)投诉人撤回投诉或者双方自行和解的;

(二)投诉人与被投诉人对委托承担检定、检验、检测、鉴定工作的技术机构或者费用承担无法协商一致的;

(三)投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解,或者被投诉人明确拒绝调解的;

(四)经组织调解,投诉人或者被投诉人明确表示无法达成调解协议的;

(五)自投诉受理之日起四十五个工作日内投诉人和被投诉人未能达成调解协议的;

(六)发展和改革局受理投诉后,发现存在本制度第十五条规定情形的;

(七)法律、法规、规章规定的应当终止调解的其他情形。终止调解的,发展和改革局应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。

第十八条 经现场调解达成调解协议的,发展和改革局应当制作调解书,但调解协议已经即时履行或者双方同意不制作调解书的除外。调解书由投诉人和被投诉人双方签字或者盖章,并加盖发展和改革局印章,交投诉人和被投诉人各执一份,发展和改革局留存一份归档。未制作调解书的,发展和改革局应当做好调解记录备查。

第十九条发展和改革局在调解中发现涉嫌违反相关法律、法规、规章线索的,应当自发现之日起十五个工作日内予以核查,并按照发展和改革局行政处罚有关规定予以处理。特殊情况下,核查时限可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

第二十条 举报人应当提供涉嫌违反发展和改革局相关法律、法规、规章的具体线索,对举报内容的真实性负责。举报人采取非书面方式进行举报的,发展和改革局工作人员应当记录。鼓励经营者内部人员依法举报经营者涉嫌违反发展和改革局相关的法律、法规、规章的行为。

第二十一条 收到举报的发展和改革局不具备处理权限的,应当告知举报人直接向有处理权限的部门提出。

第二十二条发展和改革局应当按照政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的,有处理权限的相关科室还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。

第二十三条 法律、法规、规章规定发展和改革局应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的,发展和改革局应当予以告知或者奖励。

第二十四条 发展和改革局应当对举报人的信息予以保密,不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员,但提供的材料同时包含投诉和举报内容,并且需要向被举报人提供组织调解所必需信息的除外。

第二十五条 发展和改革局应当加强对本行政区域投诉举报信息的统计、分析、应用,定期公布投诉举报统计分析报告,依法公示投诉信息。

第二十六条 对投诉举报处理工作中获悉的国家秘密以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息,市场监督管理部门应当严格保密。涉及商业秘密、个人隐私等信息,确需公开的,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定执行。

第二十七条 统一接收投诉举报的工作机构,应当及时将投诉举报分送有处理权限的科室、队进行处理。

第二十八条 发展和改革局处理依法提起的除本制度第三条规定以外的其他投诉的,可以参照本制度执行。

第二十九条 自然人、法人或者其他组织反映国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费问题的,按照《信访条例》有关规定处理。以投诉举报形式进行咨询、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检举控告等活动的,不适用本制度,发展和改革局可以告知通过相应途径提出。

第三十条 本制度未尽事宜参照《发展和改革局投诉举报处理暂行办法》执行。

本制度自2020年4月1日起实行。

投诉举报受理途径:

电话:投诉举报科室 0317-5561106   

传真:5561106

地址:泊头市新华2号

邮编:062150