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泊头市鼓楼街道办事处行政执法自由裁量基准(五)

发布时间:2020/11/8   点击数:8103

31

对擅自从事出版物发行业务和擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚

《出版物市场管理规定》(2016年)第三十一条、《印刷业管理条例》(2017年国务院令第676号)第三十六条、《出版管理条例》(2016年国务院令第666号)第六十一条



自由裁量

未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的;

未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的

由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

取缔,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备





违法经营额1万元以上的

并处5倍罚款





违法经营额8000元以上1万元以下的

可以处3万元的罚款





违法经营额3000元以上8000元以下的

可以处1万元的罚款





违法经营额不足1000元的

可以处3000元的罚款



擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的.

由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续,从事印刷经营活动的,依照前款的规定处罚。

情节一般的

违法经营额不足1万元的,处1万元罚款





情节较重的

违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍的罚款





情节严重的

违法经营额1万元以上的,并处违法经营额10倍的罚款


32

对擅自从事营业性演出经营活动和非演出场所单位擅自举办演出的处罚

《营业性演出管理条例》(2016年国务院令第666号)第四十三条、《营业性演出管理条例实施细则》(2017年文化部修订)第四十六条



自由裁量

(一)违反本条例第六条、第十条、第十一条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的

(二)违反本条例第十二条、第十四条规定,超范围从事营业性演出经营活动的

(三)违反本条例第八条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款。

予以取缔,没收演出器材和违法所得





没有违法所得或违法所得5000元以下的

并处5万元的罚款





违法所得5000元以上1万元以下的

并处8万元的罚款





违法所得1万元以上的

并处违法所得8倍的罚款



未在演出前向文化主管部门提交规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的

——第十九条

依照《营业性演出管理条例》第四十四条第一款:由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。

责令停止演出,没收违法所得





没有违法所得或违法所得5000元以下的

并处5万元的罚款





违法所得5000元以上1万元以下的

并处8万元的罚款





违法所得1万元以上的

并处违法所得8倍的罚款





情节严重(造成不良后果的)

吊销营业性演出许可证


33

对擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚

《营业性演出管理条例实施细则》(2017年文化部修订)第四十九条



自由裁量

经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的

——第二十三条

依照《条例》第四十三条:由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款。

予以取缔,没收演出器材和违法所得





没有违法所得或违法所得5000元以下的

并处5万元的罚款





违法所得5000元以上1万元以下的

并处8万元的罚款





违法所得1万元以上的

并处违法所得8倍的罚款


34

对擅自从事互联网上网服务经营活动和互联网上网服务营业场所经营单位违反相关规定的处罚

《互联网上网服务营业场所管理条例》(2019年国务院令第710号)第二十七条、第三十一条



自由裁量

由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。

情节一般的

违法经营额不足1万元的,处1万元罚款




情节较重的

违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍的罚款




情节严重的

违法经营额1万元以上的,并处违法经营额10倍的罚款,依法予以取缔


35

对违反文物保护管理规定的处罚

《中华人民共和国文物保护法》(2017年修正)第六十六条、第七十一条



自由裁量

擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





擅自迁移、拆除不可移动文物的

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的

有违法行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万以上五十万以下罚款,情节严重的,由原发证机关吊销资格证书

轻微

该文保单位为县、市级的,造成轻微损坏但可以修复的

责令改正





一般

该文保单位为省级的,造成轻微损坏但可以修复的

处5万元罚款





较重

该文保单位为全国重点级的,造成轻微损坏但可以修复的

处30万元罚款





严重

该文保单位为县、市级的,造成损坏不可以修复的

处50万元罚款





特别

该文保单位为省级以上的(含省级),造成损坏不可以修复的

处50万元罚款,吊销资格证书





严重





买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人

由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万的,并处五千以上二万以下的罚款

轻微

所涉文物等级为一般文物的,违法经营额不足一万的

责令改正,没收违法所得,并处五千元罚款





一般

所涉文物等级为一般文物的,违法经营额一万以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额二倍罚款,违法经营额不足一万元的,并处一万元罚款





较重

所涉文物等级为珍贵文物三级的,违法经营额一万以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额三倍罚款





严重

所涉文物等级为珍贵文物二级的

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额四倍罚款





特别严重

所涉文物等级为珍贵文物一级的

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额五倍罚款