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泊头市鼓楼街道办事处行政执法自由裁量基准(十二)

发布时间:2020/11/8   点击数:8027

66

对未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的;职业中介机构违反法律规定行为的处罚

《中华人民共和国就业促进法》(2015年修正)第六十四条、第六十五条、第六十六条



自由裁量

未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的

《就业促进法》第六十四条

由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

没有违法所得的

依法予以关闭

违法所得在一万元以下的

依法予以关闭,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款;

违法所得在一万元以上三万元以下的

依法予以关闭,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款;

违法所得在三万元以上的

依法予以关闭,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款。

职业中介机构违反规定,提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪照、涂改、转让职业中介许可证的

《就业促进法》第六十五条

由劳动行政部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证

没有违法所得的

依法责令改正

违法所得在一万元以下的

责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款;

违法所得在一万元以上三万元以下的

责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款;

违法所得在三万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款,吊销职业中介许可证。

67

对用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或违反规定条件解除劳动合同的处罚

《河北省劳动和社会保障监察条例》(2010年修正)第二十三条第一款



自由裁量

用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或者违反规定条件解除劳动合同的

省人大《河北省劳动和社会保障监察条例》第二十三条;

由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正,逾期不改正的,按照每涉及一人处以500元以上1000元以下罚款;

违法行为涉及5人以下的

责令限期改正,逾期不改正的,处每人五百元以上七百元以下的罚款

违法行为涉及5人以上10人以下的

责令限期改正,逾期不改正的,处每人七百元以上八百元以下的罚款

违法行为涉及10人以上20人以下的

责令限期改正,逾期不改正的,处每人八百元以上九百元以下的罚款;

违法行为涉及20人以上的

责令限期改正,逾期不改正的,处每人九百元以上一千元以下的罚款

68

对用人单位违反规定使用童工;中介机构介绍不满16周岁的未成人就业;用人单位未按规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的处罚

《禁止使用童工规定》(2002年国务院令第364号)第六条、第七条、第八条



自由裁量

用人单位使用童工的;

《禁止使用童工规定》(国务院令第三百六十四号)第六条第二款;

用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处五千元罚款的标准给予处罚;


69

对用人单位非法延长劳动者工作时间的处罚

《中华人民共和国劳动法》(2018年修改)第九十条、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第二十五条



自由裁量

用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的

国务院《劳动保障监察条例》第二十五条

由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款

涉及人数占职工人数不足10%或延长工作时间超过国家法定标准1倍以下的

责令改正,可以每人处100元以上200元以下罚款

涉及人数占职工人数10%以上不足30%或延长工作时间超过国家法定标准1倍以上2倍以下的

责令改正,可以每人处200元以上300元以下罚款

涉及人数占职工人数30%以上不足60%或延长工作时间超过国家法定标准2倍以上的

责令改正,可以每人处300元以上400元以下罚款

涉及人数占职工人数60%以上或违法延长时间3个月以上的

责令改正,可以每人处400元以上500元以下罚款

70

用人单位无理抗拒、阻扰实施劳动保障监察的处罚

《中华人民共和国劳动法》(2018年修改)第一百零一条、《劳动保障监察条例》(2004年国务院令第423号)第三十条



自由裁量

无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照《劳动保障监察条例》的规定实施劳动保障监察的

国务院《劳动保障监察条例》第三十条第一款第一项

由劳动保障行政部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款

首次违法或者主动改正,积极配合的

责令改正,处2000元以上5000元以下罚款

经再次督促或者在有关部门介入下才进行配合的

责令改正,处5000元以上10000元以下罚款

设置各种障碍,造成无法正常进行监察工作的

责令改正,处10000元以上15000元以下罚款

采取暴力、威胁等方式抗拒阻挠或者二次以上拒不配合的

责令改正,处15000元以上20000元以下罚款

71

对再生资源回收经营者未按规定期限备案的处罚

《河北省再生资源回收管理规定》(2012年)第二十条



72

对未经批准擅自取水;未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚

《中华人民共和国水法》(2016年修正)第六十九条



自由裁量

一、未经批准擅自取水

河北省水行政处罚裁量权执行标准第一条  违法行为:未经批准擅自取水的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第四十八条  直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权;

处罚依据:

《中华人民共和国水法》第六十九条第()项  未经批准擅自取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为、在限期采取补救措施的,或日取地表水五百立方米、地下水五十立方米以下的,处二万元以上三万元以下罚款;

二、立即停止违法行为、但未在限期采取补救措施的,或日取地表水五百立方米以上一千立方米以下、地下水五十立方米以上一百立方米以下的,处三万元以上六万元以下罚款;

三、未在限期内停止违法行为、采取补救措施,或日取地表水一千立方米以上二千立方米以下、地下水一百立方米以上二百立方米以下的,或者在地下水限采区取水的,处六万元以上九万元以下罚款;

四、拒不停止违法行为,不采取补救措施的,或日取地表水二千立方米、地下水二百立方米以上的,或者在地下水禁采区取水的,处九万元以上十万元以下罚款。

二、未依照批准的取水许可规定条件取水的

河北省水行政处罚裁量权执行标准第四条  违法行为:未依照批准的取水许可规定条件取水的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十九条第(二)项  未依照批准的取水许可规定的条件取水的;

处罚依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十九条第(二)项  未依照批准的取水许可规定条件取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销其取水许可证;

执行标准:

一、未经批准擅自增加取水量的

(一)立即停止违法行为、在限期采取补救措施,或擅自扩大日取水量五十立方米以下的,处二万元以上三万元以下的罚款;

(二)立即停止违法行为、未在限期采取补救措施,或擅自扩大日取水量五十立方米以上二百立方米以下的,处三万元以上六万元以下的罚款;

(三)未在规定期限内停止违法行为、采取补救措施的,或擅自扩大日取水量二百立方米以上五百立方米以下的,处六万元以上九万元以下的罚款;

(四)拒不停止违法行为,不采取补救措施的,或者擅自扩大日取水量五百立方米以上的,处九万元以上十万元以下的罚款,并吊销其取水许可证。

二、取水水源、取水地点、取水用途、退水地点、退水方式等未按照取水许可审批意见执行的。

(一)立即停止违法行为、在限期采取补救措施的,处二万元以上三万元以下的罚款;

(二)立即停止违法行为、未在限期采取补救措施或者采取的补救措施不到位的,处三万元以上六万元以下罚款;

(三)未在规定期限内停止违法行为、采取补救措施的,处六万元以上九万元以下的罚款;

(四)拒不停止违法行为,不采取补救措施的,处九万元以上十万元以下的罚款,并吊销其取水许可证。


73

对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动;非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的处罚

《中华人民共和国河道管理条例》(2018年国务院令第698号)第四十五条



自由裁量

一、在堤防安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑、采石、采矿、挖砂、取土等危及工程安全的活动;

河北省水行政处罚裁量权执行标准第二十七条  违法行为:在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

认定依据:

《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;

处罚依据:

《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第二项,违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;

执行标准:

一、对工程安全影响较小,立即停止违法行为,在限期内采取补救措施的,处一万元以上二万元以下罚款;

二、对工程安全影响较小的,或者立即停止违法行为,但未在限期内采取补救措施的,处二万元以上三万元以下的罚款;

三、对工程安全影响较大的,或者未在限期内停止违法行为,不采取补救措施的,处三万元以上四万元以下的罚款;

四、对工程安全影响严重的,或者拒不停止违法行为,不采取补救措施的,处四万元以上五万元以下罚款。

二、非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

河北省水行政处罚裁量权执行标准第二十八条  违法行为:干预和阻挠工程管理人员履行职责;拦截、抢占水源,破坏供水、用水、排水秩序;非工程管理人员操作闸门及各项设备;

认定依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第三项违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:3、非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的;

处罚依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第三项违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:3、非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的;

执行标准:

、非工程管理人员操作闸门及各项设备的,可以并处罚款四百元以上五百元以下;

、干预和阻挠工程管理人员履行职责;拦截、抢占水源,破坏供水、用水、排水秩序的,可以并处罚款五百元。


74

对违反河道管理行为的处罚

《中华人民共和国河道管理条例》(2018年国务院令第698号)第四十四条、《中华人民共和国防洪法》(2016年修正)第五十五条



自由裁量

1、河北省水行政处罚裁量权执行标准第十七条  违法行为:在河道、湖泊、淀泊、水库管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

认定依据:

、《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条第一款  在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

处罚依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一、二、四、五、七项  违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(七)擅自砍伐护堤护岸林木的。

执行标准:

一、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,逾期不拆除、不恢复原状的。

(一)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面5%以下的,或者建筑面积在一百平方米以下的,强行拆除,并处一万元以上三万元以下的罚款;

(二)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面5%以上10%以下,或者建筑面积在一百平方米以上二百平方米以下的,强行拆除,并处三万元以上五万元以下的罚款;

(三)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面10%以上15%以下,或者建筑面积在二百平方米以上四百平方米以下的,强行拆除,并处五万元以上七万元以下的罚款;

(四)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面15%以上,或者建筑面积在四百平方米以上的,强行拆除,并处七万元以上十万元以下的罚款。

二、从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动,逾期不拆除、不恢复原状的。

(一)预计恢复原状所需费用在一万元以下的,处一万元以上三万元以下的罚款;

(二)预计恢复原状所需费用在一万元以上三万元以下的,处三万元以上五万元以下的罚款;

(三)预计恢复原状所需费用在三万元以上五万元以下的,处五万元以上七万元以下的罚款;

(四)预计恢复原状所需费用在五万元以上的,处七万元以上十万元以下的罚款。

2、河北省水行政处罚裁量权执行标准第二十二条  违法行为:在江河、湖泊、水库、淀泊、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的。

认定依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条第一款  在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

处罚依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一项  违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;

执行标准:

一、阻碍行洪的物体小于五立方米,或种植面积在一百平方米以下,或者立即停止违法行为,在限期内排除阻碍或者采取其它补救措施的,可以处一万元罚款;

二、阻碍行洪的物体大于五立方米小于三十立方米,或种植面积在一百平方米以上三百平方米以下的,或者虽立即停止违法行为,但未在限期内排除阻碍,未采取其它补救措施的,处一万元以上三万元以下罚款;

三、阻碍行洪的物体大于三十立方米,或种植面积在三百平方米以上的,或者未在期限内停止违法行为、未排除阻碍、为采取其它补救措施的,处三万元以上五万元以下的罚款;

四、拒不停止违法行为,不排除阻碍,不采取其它补救措施的,处五万元罚款。

3、河北省水行政处罚裁量权执行标准第二十三条  违法行为:围湖造地、围垦河道、库区的。

认定依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第二十七条第一款  禁止围湖造田。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意;

处罚依据:

一、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第六项  违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;

执行标准:

一、围湖造地或者围垦河道面积在一百平方米以下的,或者立即停止违法行为,并恢复原状或者采取其它补救措施的,处一万元罚款;

二、围湖造地或者围垦河道面积在一百平方米以上三百平方米以下的,或者立即停止违法行为,但未在限期内恢复原状或者采取其它补救措施的,处一万元以上三万元以下罚款;

三、围湖造地、围垦河道面积在三百平方米以上的,或者未在限期内停止违法行为,恢复原状或者采取其它补救措施的,处三万元以上五万元以下罚款;

四、拒不停止违法行为,不恢复原状,不采取其它补救措施的,处五万元罚款。